Vous pouvez ajouter une colonne indexée contenant une clé de hachage numérique du nom de la ville. (Avec les doublons autorisés).
Ensuite, vous pourriez faire une multi-clause où :
hash = [compute hash key for 'SAN FRANCISCO']
SELECT county
FROM city
WHERE cityHash = hash
AND UPPER(name) = 'SAN FRANCISCO' ;
Sinon, parcourez votre manuel de base de données et examinez les options de création d'index de table. Il pourrait y avoir quelque chose d'utile.