Toutes les options de votre my.cnf doivent se trouver dans un "groupe" comme :
[mysqld]
bind-address 127.0.0.1
Le groupe dans cet exemple est "mysqld". Le groupe est nommé par une ligne précédant les options, et le nom du groupe est entre crochets.
Votre fichier n'a pas d'identifiant de groupe nommé avant que vous ne commenciez à donner des options.
Lire https://dev.mysql.com/doc/ refman/5.7/en/option-files.html pour plus de détails sur le formatage des fichiers d'options MySQL.