Vous pouvez le faire en ajoutant une pseudo-colonne nommée rang à chaque sélection, que vous pouvez trier en premier, avant de trier selon vos autres critères, par exemple :
select *
from (
select 1 as Rank, id, add_date from Table
union all
select 2 as Rank, id, add_date from Table where distance < 5
union all
select 3 as Rank, id, add_date from Table where distance between 5 and 15
) a
order by rank, id, add_date desc