À partir de la documentation :
Pour les géométries :la distance est spécifiée dans les unités définies par le système de référence spatiale des géométries.
Si vos données sont au format SRID=4326, la distance que vous spécifiez est en degrés.
Vous devez soit utiliser ST_Transform et un système de coordonnées basé sur le mètre, soit l'une des deux fonctions :ST_Distance_Sphere (plus rapide, moins précis) ou ST_Distance_Spheroid.