Extrait de la spécification JPA 2.0, chapitre 11.1.38 OrderBy Annotation :
vous devriez donc plutôt annoter workflowStepList avec :
@OrderBy(value = "id.stepSeqNo")
private List<WorkflowStep> workflowStepList;
indiquant ainsi que stepSeqNo appartient à WorkflowStep intégrable.