Je ne peux pas encore commenter, alors je mets ceci comme réponse à la place.
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Je pense que la création du fichier .java.policy dans votre applet sera trop tardive - le plug-in aura déjà démarré et lu les fichiers de stratégie avant d'exécuter votre code.
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Vous pouvez signer votre applet et utiliser un fichier jnlp pour attribuer des autorisations dans l'élément de sécurité