Il s'avère que le TOUT mot clé de Postgres est latéral et ne peut pas être utilisé de manière symétrique.
Ainsi, le code de travail est :
SELECT items.id, items.title, ARRAY_AGG(tags.tag_id)
FROM items
INNER JOIN tags ON (tag.tag_id=items.id)
GROUP BY items.id
HAVING 27 = ANY(ARRAY_AGG(tags.tag_id))
